敞开大门纳建议 集思广益绘蓝图

--征求《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》意见

“十四五”期，我省将开启交通强省建设的新征程，迈入综合交通运输发展的新时代，实现高质量发展的新跨越。我厅正组织开展《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》编制工作，现向社会公众征集“十四五”期综合交通运输发展的意见和建议。

一、征集内容

征集建议内容包括但不限于交通运输发展思路、发展目标、各交通运输方式（铁路、公路、水路、民航、城市轨道交通等）发展特点和趋势及需求，重点任务（基础设施、运输服务、智慧交通、行业治理等）、重大政策、保障措施等。

二、征集方式

社会各界可通过信函、电子邮件等方式发送意见和建议，信封和邮件标题请注明“十四五征集建议”字样。

邮寄地址：山东省交通运输厅综合规划处

济南市市中区舜耕路19号（邮编250002）

电子邮箱：sjtystzhghc＠shandong.cn

关于《山东省“十四五”综合交通运输发展规划（送审稿）》编制情况的说明

山东省交通运输厅

（2021年6月4日）

省委、省政府要求加强统一规划体系建设，高质高效做好省级专项规划编制和实施工作，《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）是全省推进的“十四五”省级专项规划之一。2021年2月26日，刘家义书记批示：“各专项规划需抓实，特别是与中央各专项规划对接”。5月7日，刘家义书记、李干杰省长作出指示，明确要求：今年6月底前各项“十四五”专项规划要编制完成并印发实施。各专项规划加强和国家部委对接沟通，但不要等国家印发后再修改印发。先印发实施，待国家专项规划印发后需调整修改的，再另行发文作个别调整。根据省委省政府领导最新指示，我厅立即倒排工期，完善程序，推进报批工作。

一、《规划》编制的过程

“十四五”规划是我省第一部综合交通运输五年规划，我厅高度重视，2019年10月即启动规划编制工作。编制过程中，坚持开门编规划，先后多次召开各处室座谈会议、有关企业座谈会议，向全社会征集意见，行业内外征求意见。通过厅机关各处室、交通运输事业中心的紧密配合，各市的积极参与，社会各界的集思广益，去年底形成规划初稿。今年1月份，分管厅领导直接带领我处与有关处室逐一对接讨论，形成征求意见稿；2月向各市交通运输局征求意见；4月向各省直部门征求意见，并向李术才院士征询建议；5月初向厅主要领导专题汇报；5月15日，召开专家论证会议，修改完善后，形成了今天的送审稿。

二、《规划》的主要内容

《规划》包括六个章节，分别是：前言、发展基础、形势需求、指导思想、基本原则和发展目标、发展任务、环境影响评价、保障措施。《规划》以澳门现金网_澳门英皇赌场-官网：总书记视察山东时对山东交通发展的指示精神和省委省政府战略部署为引领，在与《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》充分衔接的基础上，提出“十四五”期全省交通运输行业发展的总体思路、发展目标和重点任务。主要思路是：准确把握山东半岛区位特点和交通优势，强化交通运输一体化融合和高质量发展，对外东西提升沿黄达海大通道能力，南北强化长三角、京津冀区域联接，对内加强省会、胶东、鲁南三大经济圈交通一体化建设，实现“十个领先、百项工程、万亿投资”，完成“1体2廊3圈4化”总目标，初步形成“123”客运通达网和“123”物流网，山东交通在交通强国建设新征程中走在全国前列。《规划》提出九项发展任务，分别涉及“运输走廊、运输通道、交通网络、交通枢纽、运输服务、安全应急、创新发展、绿色交通、行业治理”等方面。《规划》提出“加强党的领导”、“加强组织领导”、“强化规划落实”、“强化要素保障”等四项保障措施。

三、在公平竞争方面开展的相关工作

根据《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》和《山东省公平竞争审查工作联席会议办公室公平竞争审查征求意见工作规范》的要求，按照流程做好相关工作。5月，为审核《规划》不含有妨碍统一市场和限制竞争的内容，我厅在特意邀请法律方面的专家参加评审，未发现相关不符合规定的的表述。6月，我厅向山东省交通与物流协会发函征求意见。作为利益相关方，交通与物流协会组织有关单位对《规划》进行了研究，山东京博物流股份有限公司、希杰荣庆供应链有限公司、山东盛安物流集团公司反馈对《规划》内容无意见。

《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》

征求意见采纳情况

《山东省综合交通运输 “十四五”发展规划》编制工作启动以来，我厅坚持开门编规划，科学论证、审慎决策。2020年9月，在厅官方网站以“敞开大门纳建议 集思广益绘蓝图”为题，发布关于征集全省综合交通运输“十四五”发展规划建议的通知，广泛征求社会公众意见。

自通知发布以来，得到社会各界热忱关注，陆续收到反馈意见几十份，意见大多内容详尽、建议中肯，部分附有项目示意图。意见范围涉及公路、铁路、民航、城市轨道交通等多种运输方式，大到建设联接经济圈高速公路、高速铁路通道，小到具体公交、物流项目。有关于区域综合交通运输发展的宏观建议；有身在外地心系家乡的积极献言；有发挥山东交通区位优势的思考；也有关于信息化、智慧化、一体化发展的畅想。本次征求意见，开拓了规划编制思路，丰富了项目内容，发现了新的需求，起到了非常积极有效的作用。

我厅本着实事求是的原则、科学审慎的态度，对建议逐项研究，积极采纳，许多建议提出的发展理念和事项已纳入在编的《山东省综合交通运输“十四五”发展规划》；部分高速铁路、高速公路项目经研究拟纳入正在编制的《山东省综合立体交通网规划（2021-2035年）》，适时启动建设。