山东省交通运输厅公开征求《山东省综合立体交通网规划纲要》意见

为深入贯彻《国家综合立体交通网规划纲要》、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我厅组织编制了《山东省综合立体交通网规划纲要（征求意见稿）》。根据有关规定，现向社会公开征求意见。可通过信函、电子邮件等方式发送意见和建议，信封和邮件标题请注明“交通网规划征集意见”字样。公开征求意见期限为2021年9月30日至10月30日。

邮寄地址：山东省交通运输厅综合规划处

济南市市中区舜耕路19号（邮编250002）

电子邮箱：sjtystzhghc＠shandong.cn

附件：《山东省综合立体交通网规划纲要》征求意见稿

关于《山东省综合立体交通网规划纲要》的起草说明

一、制定背景

2019年4月，《国家综合立体交通网规划纲要》编制工作启动，要求各省(市、自治区)作为地方组，同步编制本省(市、自治区)综合立体交通网规划研究报告。根据国家和省“多规合一”的部署要求，《山东省综合立体交通网规划纲要》做为我省国土空间交通专项规划，是我省国土空间规划体系组成部分。为加快推动我省交通基础设施互联互通，科学布局未来十五年全省综合立体交通网，编制《规划纲要》。

二、《规划纲要》的主要内容

(一)总体要求

到2035年，建成能力充分、覆盖广泛、结构合理、便捷顺畅、衔接高效的现代化高质量综合立体交通网，形成高效率的“四横五纵沿黄达海十通道”交通网主骨架，建成以轨道网、公路网为主干，内河水运网为补充，沿海港口群、机场群比较优势充分发挥，综合交通枢纽高效衔接的“三网两群一枢纽”，有力支撑“123”客运通达网（省会、胶东、鲁南三大经济圈内1小时通达、省内各地2小时通达、全国主要城市3小时通达）和“123”物流网（省内1天送达、国内2天送达、国际主要城市 3 天送达），山东作为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽作用更加显著。

到本世纪中叶，交通基础设施总体水平在达到全国领先、国际一流的基础上，设施更先进，保障更有力，服务更优质，人民更满意。

(二)构建内畅外通的综合立体交通网主骨架

一是遵循《国家综合立体交通网规划纲要》“一轴两廊”（京津冀-长三角主轴、京哈走廊、京藏走廊）和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“一字型”沿黄通道山东布局，统筹考虑我省经济社会发展实际，在巩固提升既有“四横五纵”综合运输通道的基础上，规划全省“四横五纵沿黄达海十通道”综合立体交通网主骨架。二是发挥沿海港口、航空枢纽辐射能力，提升海铁联运、欧亚班列国际运能，增强陆海空域的全方位国际连通度，形成“5+5+5”国际综合运输通道。

(三)构建布局完善的综合立体交通网络体系

构建以轨道网、公路网为主干，内河水运网为补充，沿海港口群、机场群比较优势充分发挥，综合交通枢纽高效衔接，与邮政管道运输融合发展的“三网两群一枢纽”综合立体交通网络体系。

(四)加强三大经济圈交通网一体化建设

强化省会、胶东、鲁南经济圈外联内通交通网建设，加快高速铁路环射组网、高速公路射线扩容加密，形成“济南、青岛两核辐射，临济枣菏一带相连”的经济圈一体化交通网。

(五)推动综合立体交通网高质量发展

一是推进统筹融合发展。强化路网一体衔接，强化枢纽一体互联，统筹通道集约化建设，统筹基础设施协同建设。二是提升本质安全水平。提升安全保障能力，提升基础设施安全水平，完善应急保障体系。三是推进智慧化升级。提升智慧化建造水平，加快智能技术应用。四是加快绿色低碳转型。强化节能减排和污染防治，加强生态保护和资源集约利用，优化调整运输结构。

(六)实施保障

一是加强党的领导，二是强化组织协调，三是强化资金保障，四是强化土地保障。

关于《山东省综合立体交通网规划纲要》征求意见采纳情况的说明

我厅于2021年9月30日至10月30日在山东省交通运输厅网站向社会公开征求《山东省综合立体交通网规划纲要》的意见建议，连同前期征集山东省综合立体交通网规划的意见建议，共收到20条，经研究，采纳5条，不采纳15条。整合各类意见建议，不采纳意见主要为调整项目或通道的控制点、增加机场等项目。未采纳的主要原因有两点，一是为避免引起歧义，仅保留主城区毗邻线位的地级市为控制点，二是该《规划纲要》仅提出线网布局，不涉及具体项目。